危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)貨物在一些行業(yè)被廣泛應(yīng)用，但由于其固有的危險(xiǎn)特性，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)，如管理或使用不當(dāng)會(huì)對(duì)人民財(cái)產(chǎn)、人類健康和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害。

一、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)貨物和危險(xiǎn)貨物包裝的概念

1什么是危險(xiǎn)貨物？

根據(jù)《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》（GB 6944-2012）中的闡述，具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性，在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。9大類危害《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB 12268-2012）共有3523個(gè)條目。

2什么是危險(xiǎn)化學(xué)品？

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號(hào)）第三條規(guī)定，本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

不適用：民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。通俗來說，列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的產(chǎn)品就是危險(xiǎn)化學(xué)品。《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》共有2828個(gè)條目。

 3什么是危險(xiǎn)貨物包裝?

是指盛裝危險(xiǎn)貨物的包裝容器，通常包括容量不超過450升、凈重不大于400公斤的包裝容器，中型散裝容器，大型容器（大包裝）等。另外還包括壓力容器、噴霧罐和小型氣體容器，便攜式罐體和多元?dú)怏w容器等。注意：危險(xiǎn)貨物和危險(xiǎn)化學(xué)品概念不一樣，危險(xiǎn)貨物不一定是危險(xiǎn)化學(xué)品，比如汽車安全氣囊，鋰電池等。

二、涉及進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)貨物及其包裝海關(guān)業(yè)務(wù)的常見問題

海關(guān)在日常審單、查驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)，盡管大多數(shù)企業(yè)能夠按照海關(guān)要求進(jìn)行申報(bào)，但仍有部分企業(yè)存在申報(bào)信息項(xiàng)之間不匹配、申報(bào)信息與隨附材料之間不匹配、申報(bào)信息與實(shí)貨之間不匹配的錯(cuò)誤。

申報(bào)環(huán)節(jié)常見問題

01 企業(yè)申報(bào)的“檢驗(yàn)檢疫名稱”為危險(xiǎn)化學(xué)品的，“貨物屬性”未勾選“件裝危險(xiǎn)化學(xué)品”或“散裝危險(xiǎn)化學(xué)品”；或“檢驗(yàn)檢疫名稱”申報(bào)為非危險(xiǎn)化學(xué)品的，“貨物屬性”勾選“件裝危險(xiǎn)化學(xué)品”或“散裝危險(xiǎn)化學(xué)品”。

要點(diǎn)提示：“檢驗(yàn)檢疫名稱”申報(bào)為危險(xiǎn)化學(xué)品的，“貨物屬性”應(yīng)勾選“件裝危險(xiǎn)化學(xué)品”或“散裝危險(xiǎn)化學(xué)品”；申報(bào)為“件裝危險(xiǎn)化學(xué)品”或“散裝危險(xiǎn)化學(xué)品”的，不應(yīng)選擇非危險(xiǎn)化學(xué)品的檢驗(yàn)檢疫名稱。

02 企業(yè)申報(bào)的“危險(xiǎn)貨物信息”展示欄“包裝UN標(biāo)記”未填寫。

要點(diǎn)提示：“危險(xiǎn)貨物信息”展示欄“非危險(xiǎn)貨物”選擇為“否”的，“UN編號(hào)”“危險(xiǎn)類別”“包裝類別”（散裝或其他特殊規(guī)定的除外）和“包裝UN標(biāo)記”（散裝或其他特殊規(guī)定的除外）等信息欄需如實(shí)填寫；展示欄“非危險(xiǎn)貨物”選擇“是”的，其他信息欄可為空。

03 企業(yè)申報(bào)“危險(xiǎn)類別”為“3”，但申報(bào)的“檢驗(yàn)檢疫名稱”為氣體，對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)類別為第2類。

要點(diǎn)提示：“檢驗(yàn)檢疫名稱”顯示的危險(xiǎn)類別與“危險(xiǎn)貨物信息”展示欄中“危險(xiǎn)類別”欄的主危險(xiǎn)類別應(yīng)一致。

04 企業(yè)申報(bào)的“包裝UN標(biāo)記”欄中反映的包裝類別“Z”低于“包裝類別”欄中填寫的包裝類別“2”。

要點(diǎn)提示：“包裝UN標(biāo)記”欄中反映的包裝類別一般應(yīng)高于或等于“包裝類別”欄中填寫的包裝類別。

05 出口危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)提交的《安全數(shù)據(jù)單》第二部分危險(xiǎn)性概述 危險(xiǎn)性類別1.75有缺失，與該貨物對(duì)應(yīng)的《危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告》危險(xiǎn)類別不一致。

要點(diǎn)提示：《安全數(shù)據(jù)單》危險(xiǎn)種類應(yīng)完整反映申報(bào)出口貨物的實(shí)際GHS分類，危險(xiǎn)類別應(yīng)與貨物危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告確定的危險(xiǎn)類別一致。

三、海關(guān)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的典型案例

案例一：進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品 安全數(shù)據(jù)單不合格

海關(guān)在對(duì)1批自韓國進(jìn)口的電解拋光液進(jìn)行目的地查檢作業(yè)中發(fā)現(xiàn)，該批貨物采用包裝型式為中型散裝容器，容器側(cè)面貼有危險(xiǎn)公示標(biāo)簽及危險(xiǎn)品運(yùn)輸標(biāo)簽，顯示該危險(xiǎn)品UN編號(hào)為3264，危險(xiǎn)類別為第8類?，F(xiàn)場(chǎng)關(guān)員根據(jù)布控指令取樣送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒定，實(shí)驗(yàn)室報(bào)告顯示上述貨物UN編號(hào)為3289，主要危險(xiǎn)類別為第6.1類，次要危險(xiǎn)類別為第8類，相關(guān)信息與該批貨物張貼的標(biāo)識(shí)標(biāo)簽及所附安全數(shù)據(jù)單不一致。根據(jù)上述情況，海關(guān)判定上述進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)不合格，要求企業(yè)進(jìn)行返工整改。

案例二：出口貨物包裝實(shí)際使用打包材料與申報(bào)不符，不滿足實(shí)驗(yàn)要求

某企業(yè)申報(bào)提交的《出入境貨物包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》所對(duì)應(yīng)的打包材料為厚度2.5mm、寬度50mm的尼龍布帶，但現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)包裝容器生產(chǎn)廠實(shí)際提供的打包材料為厚度1.0mm、寬度25mm的尼龍布帶。打包帶起到密閉封口、緊固包裝的作用，若使用寬度及厚度小于檢測(cè)報(bào)告中所描述的打包帶，打包強(qiáng)度不夠，可能無法通過跌落試驗(yàn)，存在安全隱患。經(jīng)調(diào)查，包裝生產(chǎn)廠承認(rèn)了實(shí)際提供給使用人的出口危險(xiǎn)貨物包裝未經(jīng)鑒定，海關(guān)依據(jù)SN/T0370.3《出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)規(guī)程第3部分：使用鑒定》的要求判定該批貨物使用鑒定檢驗(yàn)不合格。

案例三：出口貨物包裝膠合板箱包裝使用鐵釘緊固，部分釘帽突出，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求

海關(guān)對(duì)某企業(yè)申報(bào)的鉛酸蓄電池（啟動(dòng)式）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，所用膠合板箱包裝使用鐵釘緊固，部分釘帽突出，不符合SN/T0370.3-2021《出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)規(guī)程第3部分：使用鑒定》第4.5.2.1條款“木箱、纖維板箱用釘緊固時(shí)應(yīng)釘實(shí)，釘尖要盤倒，釘尖、釘帽不得突出”的要求。海關(guān)判定該批危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定不合格，出具《出境貨物不合格通知單》，要求企業(yè)返工整改，再次檢驗(yàn)合格后放行。

案例四：出口危險(xiǎn)貨物包裝封口不規(guī)范

海關(guān)對(duì)轄區(qū)某公司申報(bào)的一批移動(dòng)電源，進(jìn)行出境危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)：該批貨物包裝的封口明顯拱起，存在較大裂縫，透明膠紙粘貼不牢。上述貨物包裝不符合《出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)規(guī)程第3部分：使用鑒定》（SN/T0370.3-2021）中4.5.2.2的要求，瓦楞紙箱應(yīng)完好無損，封口應(yīng)平整牢固，打包帶緊箍箱體。判定該批包裝使用鑒定不合格，并要求企業(yè)返工整改。

案例五：出口危險(xiǎn)貨物未實(shí)施出口包裝使用鑒定

深圳某企業(yè)以一般貿(mào)易方式向海關(guān)申報(bào)出口“鋰離子充電電池組” 121979組。經(jīng)查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)申報(bào)的貨物屬于第9類危險(xiǎn)貨物，企業(yè)無法提供《出境危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單》，且貨物外包裝上無危險(xiǎn)貨物相關(guān)標(biāo)識(shí)。海關(guān)對(duì)企業(yè)涉嫌出口危險(xiǎn)貨物逃避法定檢驗(yàn)的行為予以立案調(diào)查，依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第五十條規(guī)定進(jìn)行行政處罰。

溫馨提醒進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、出口危險(xiǎn)貨物的企業(yè)，要按照相關(guān)法律法規(guī)要求如實(shí)申報(bào)；對(duì)照法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求開展自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)公示標(biāo)簽、安全數(shù)據(jù)單、包裝標(biāo)識(shí)標(biāo)記、封口不牢等問題，建議企業(yè)提前準(zhǔn)備資料并及時(shí)整改，提高通關(guān)時(shí)效。（內(nèi)容轉(zhuǎn)載自浙江貿(mào)促綜合整理自海運(yùn)網(wǎng)）