危險化學品、危險貨物在一些行業(yè)被廣泛應用，但由于其固有的危險特性，在生產(chǎn)、儲存、運輸和使用環(huán)節(jié)，如管理或使用不當會對人民財產(chǎn)、人類健康和生態(tài)環(huán)境造成嚴重損害。

一、危險化學品、危險貨物和危險貨物包裝的概念

1什么是危險貨物？

根據(jù)《危險貨物分類和品名編號》（GB 6944-2012）中的闡述，具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在運輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護的物質和物品。9大類危害《危險貨物品名表》（GB 12268-2012）共有3523個條目。

2什么是危險化學品？

根據(jù)《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）第三條規(guī)定，本條例所稱危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

不適用：民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學品的安全管理。通俗來說，列入《危險化學品目錄》的產(chǎn)品就是危險化學品?！段ｋU化學品目錄(2015版)》共有2828個條目。

 3什么是危險貨物包裝?

是指盛裝危險貨物的包裝容器，通常包括容量不超過450升、凈重不大于400公斤的包裝容器，中型散裝容器，大型容器（大包裝）等。另外還包括壓力容器、噴霧罐和小型氣體容器，便攜式罐體和多元氣體容器等。注意：危險貨物和危險化學品概念不一樣，危險貨物不一定是危險化學品，比如汽車安全氣囊，鋰電池等。

二、涉及進出口危險化學品、危險貨物及其包裝海關業(yè)務的常見問題

海關在日常審單、查驗工作中發(fā)現(xiàn)，盡管大多數(shù)企業(yè)能夠按照海關要求進行申報，但仍有部分企業(yè)存在申報信息項之間不匹配、申報信息與隨附材料之間不匹配、申報信息與實貨之間不匹配的錯誤。

申報環(huán)節(jié)常見問題

01 企業(yè)申報的“檢驗檢疫名稱”為危險化學品的，“貨物屬性”未勾選“件裝危險化學品”或“散裝危險化學品”；或“檢驗檢疫名稱”申報為非危險化學品的，“貨物屬性”勾選“件裝危險化學品”或“散裝危險化學品”。

要點提示：“檢驗檢疫名稱”申報為危險化學品的，“貨物屬性”應勾選“件裝危險化學品”或“散裝危險化學品”；申報為“件裝危險化學品”或“散裝危險化學品”的，不應選擇非危險化學品的檢驗檢疫名稱。

02 企業(yè)申報的“危險貨物信息”展示欄“包裝UN標記”未填寫。

要點提示：“危險貨物信息”展示欄“非危險貨物”選擇為“否”的，“UN編號”“危險類別”“包裝類別”（散裝或其他特殊規(guī)定的除外）和“包裝UN標記”（散裝或其他特殊規(guī)定的除外）等信息欄需如實填寫；展示欄“非危險貨物”選擇“是”的，其他信息欄可為空。

03 企業(yè)申報“危險類別”為“3”，但申報的“檢驗檢疫名稱”為氣體，對應的危險類別為第2類。

要點提示：“檢驗檢疫名稱”顯示的危險類別與“危險貨物信息”展示欄中“危險類別”欄的主危險類別應一致。

04 企業(yè)申報的“包裝UN標記”欄中反映的包裝類別“Z”低于“包裝類別”欄中填寫的包裝類別“2”。

要點提示：“包裝UN標記”欄中反映的包裝類別一般應高于或等于“包裝類別”欄中填寫的包裝類別。

05 出口危險化學品企業(yè)提交的《安全數(shù)據(jù)單》第二部分危險性概述 危險性類別1.75有缺失，與該貨物對應的《危險特性分類鑒別報告》危險類別不一致。

要點提示：《安全數(shù)據(jù)單》危險種類應完整反映申報出口貨物的實際GHS分類，危險類別應與貨物危險特性分類鑒別報告確定的危險類別一致。

三、海關監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的典型案例

案例一：進口危險化學品 安全數(shù)據(jù)單不合格

海關在對1批自韓國進口的電解拋光液進行目的地查檢作業(yè)中發(fā)現(xiàn)，該批貨物采用包裝型式為中型散裝容器，容器側面貼有危險公示標簽及危險品運輸標簽，顯示該危險品UN編號為3264，危險類別為第8類?，F(xiàn)場關員根據(jù)布控指令取樣送實驗室進行危險特性鑒定，實驗室報告顯示上述貨物UN編號為3289，主要危險類別為第6.1類，次要危險類別為第8類，相關信息與該批貨物張貼的標識標簽及所附安全數(shù)據(jù)單不一致。根據(jù)上述情況，海關判定上述進口危險化學品檢驗不合格，要求企業(yè)進行返工整改。

案例二：出口貨物包裝實際使用打包材料與申報不符，不滿足實驗要求

某企業(yè)申報提交的《出入境貨物包裝性能檢驗結果單》所對應的打包材料為厚度2.5mm、寬度50mm的尼龍布帶，但現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)包裝容器生產(chǎn)廠實際提供的打包材料為厚度1.0mm、寬度25mm的尼龍布帶。打包帶起到密閉封口、緊固包裝的作用，若使用寬度及厚度小于檢測報告中所描述的打包帶，打包強度不夠，可能無法通過跌落試驗，存在安全隱患。經(jīng)調查，包裝生產(chǎn)廠承認了實際提供給使用人的出口危險貨物包裝未經(jīng)鑒定，海關依據(jù)SN/T0370.3《出口危險貨物包裝檢驗規(guī)程第3部分：使用鑒定》的要求判定該批貨物使用鑒定檢驗不合格。

案例三：出口貨物包裝膠合板箱包裝使用鐵釘緊固，部分釘帽突出，不符合標準要求

海關對某企業(yè)申報的鉛酸蓄電池（啟動式）實施現(xiàn)場檢驗時發(fā)現(xiàn)，所用膠合板箱包裝使用鐵釘緊固，部分釘帽突出，不符合SN/T0370.3-2021《出口危險貨物包裝檢驗規(guī)程第3部分：使用鑒定》第4.5.2.1條款“木箱、纖維板箱用釘緊固時應釘實，釘尖要盤倒，釘尖、釘帽不得突出”的要求。海關判定該批危險貨物包裝使用鑒定不合格，出具《出境貨物不合格通知單》，要求企業(yè)返工整改，再次檢驗合格后放行。

案例四：出口危險貨物包裝封口不規(guī)范

海關對轄區(qū)某公司申報的一批移動電源，進行出境危險貨物包裝使用鑒定，經(jīng)現(xiàn)場查驗發(fā)現(xiàn)：該批貨物包裝的封口明顯拱起，存在較大裂縫，透明膠紙粘貼不牢。上述貨物包裝不符合《出口危險貨物包裝檢驗規(guī)程第3部分：使用鑒定》（SN/T0370.3-2021）中4.5.2.2的要求，瓦楞紙箱應完好無損，封口應平整牢固，打包帶緊箍箱體。判定該批包裝使用鑒定不合格，并要求企業(yè)返工整改。

案例五：出口危險貨物未實施出口包裝使用鑒定

深圳某企業(yè)以一般貿易方式向海關申報出口“鋰離子充電電池組” 121979組。經(jīng)查驗，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)申報的貨物屬于第9類危險貨物，企業(yè)無法提供《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單》，且貨物外包裝上無危險貨物相關標識。海關對企業(yè)涉嫌出口危險貨物逃避法定檢驗的行為予以立案調查，依據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第五十條規(guī)定進行行政處罰。

溫馨提醒進出口危險化學品企業(yè)、出口危險貨物的企業(yè)，要按照相關法律法規(guī)要求如實申報；對照法規(guī)技術標準要求開展自查，對自查發(fā)現(xiàn)的危險公示標簽、安全數(shù)據(jù)單、包裝標識標記、封口不牢等問題，建議企業(yè)提前準備資料并及時整改，提高通關時效。（內容轉載自浙江貿促綜合整理自海運網(wǎng)）